6月21日,焦作日报头版刊发了《柔性执法 助企重生——看修武县人民法院如何创新理念护航经济发展》一文。文章指出,非常时期非常举措,要革新资产处置方式、最大程度助力企业化解困境,牢固树立‘审慎、善意、文明、规范’的司法理念,最大限度地优化营商环境、护航工业强县。
时近六月下旬,又到了给职工开工资的时候。作为公司的财务负责人,陈芳此时没有了一个月前的痛苦无奈。她说:“多亏了县法院千方百计从中调解,能让企业正常生产,能让这百十名职工保住饭碗。企业正常运转,正在积极招引投资商,渡过了这个难关,还贷是没有问题的。”
陈芳所在的科技公司在修武经济技术开发区,近几年,企业在尝试从单一设备向成套设备转型过程中遇到困难,资金紧张,难以还贷,被一家金融机构起诉至修武县人民法院。案件进入执行程序后,抵押的企业土地、房产两次流拍。
一边是土地、房产难以变现,金融机构拿不到钱,一边是企业还在正常运转,如果强制执行,企业就要停产,百余名职工饭碗不保;一边是防范化解金融风险的要求,一边是开展“万人助万企”、护航修武县“工业强县”的责任,修武县法院高度重视、审慎处理,多次召集金融单位和企业共同协商,最终在5月底达成企业继续使用土地、厂房生产,并付给金融单位一定租金的协议,避免了因机械办案导致企业“死亡”情况的发生。
修武县人民法院党组书记、院长孙艳说:“非常时期要有非常举措。我们既要坚守法律底线,严格保护胜诉当事人合法权益,也要牢固树立‘审慎、善意、文明、规范’的司法理念,考虑被执行人生存,创新思路方法,灵活运用执行措施,最大限度地优化发展环境、护航经济发展。”
和陈芳的感受一样,某纺织企业的负责人牛佩全最近也打起了精神,积极协助新进驻的一家纺织集团开展工作。
牛佩全所在的企业受市场环境变化影响,近几年经营状况持续恶化,诉讼缠身。案件进入执行程序后,生产设备因抵押关系错综复杂无人竞买,执行进入困境。
今年春天,国内某上市纺织集团有意来修武投资,收购这家纺织企业,但要求接收资产无任何纠纷,且限定协议签订时间为一个月。面对启动拍卖程序时间最少需要两个月以上的紧急情况,修武县法院创新执行手段,首次大胆试行涉案财物交由被执行纺织公司自行变卖的执行举措,同时积极捋顺复杂抵押关系、协调交织债权利益,在保障时限内解决了所有纠纷,5月22日,双方顺利实现交接。
该纺织集团入驻修武后,即进行清扫清除整顿,全面改造升级生产空间及机械设备,接纳培训老员工,停产企业又重现生机。
修武县人民法院执行局副局长千磐自豪地表示:“就在我们革新资产处置方式、最大程度助力企业化解困境的同时,今年4月19日,最高人民法院召开发布会,提倡允许被执行企业灵活采取自行变卖的方式偿还债务,我们法院的大胆尝试得到了最高人民法院的回应。”
不仅如此,对仍有运营价值的企业,修武县法院对其财产采取“活查封”措施,保护债权人权益的同时,交由被执行企业继续生产经营,最大限度减少查控措施对企业带来的不利影响。某医疗器械公司为被执行人的案件中,修武县法院查封其生产设备,了解到其正在转产口罩,经多次组织双方调解,最终达成执行和解协议,法院变更保全方式为“活查封”,被执行企业继续生产经营,引进2台口罩生产线,实现日产15万只的产能,迅速实现盈利,并且按约归还了款项。
对于被执行企业陷入困难的,修武县法院坚持深度把脉、一案一策,对有利于企业发展、社会利益实现的,坚决做到勇于担当,在法律允许范围内向企业发展提供全面支持。
修武县某金融机构与当地6家肉牛养殖合作社产生借贷纠纷,修武县法院接案审理后,根据原告请求,依法对6家合作社尚未出栏的4000头肉牛进行了查封。可4000头牛是远海公司作为投资商,采取“投资商+合作社+养殖户”模式,委托修武县这6家养殖合作社饲养的,出于对法院判决不确定性的忧虑,远海公司、合作社以及养殖户都不愿意追加投资。大批存栏肉牛如得不到精心饲养,就会掉膘掉价,影响各方收益。
既要维护正常的金融秩序,又要保护投资人、养殖户的合法利益,修武县法院执行法官一方面释法明理,加强与各方的沟通,一方面积极作为,采取灵活执行措施,将前期执行到位的200万元资金,交由养殖公司对肉牛进行集中追肥育肥,最大程度增加肉牛变现价值。目前,追肥育肥方案正顺利实施,已出售1300多头牛,分批出栏的货款也打在了指定账户上。